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tt网站入口_商务部:中国能够实现今年稳外资目标,将继续压减负面清单

2020-01-11 19:10:57 
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tt网站入口_商务部:中国能够实现今年稳外资目标,将继续压减负面清单

tt网站入口,11月18日,在商务部召开的利用外资工作专题发布会上,商务部外资司负责人表示,中国没有出现大规模外资撤离的情况,虽然全球跨境投资整体不景气,中国吸收外资额不仅没下降,反而稳中有升,预计今年稳外资目标能够实现。商务部将继续压减全国和自贸试验区的负面清单,尤其是进一步加大自贸试验区开放压力测试力度。

中国没有出现大规模外资撤离

发布会上,商务部外资司司长宗长青表示,当前在少数东部沿海地区的一些外向型、附加值较低的外商投资企业,确实出现了一些向外部转移生产环节的现象,他认为,这是市场机制、市场规律发挥正常作用的结果,是正常的企业生产经营行为。

“总体上看,我国没有出现大规模外资撤离的情况。大多数的外商投资企业仍然将我国国内市场作为目标市场,仍然十分看好在我国的投资,有较强的投资信心。”

宗长青说,虽然全球跨境投资整体不景气,中国吸收外资额不仅没下降,反而稳中有升。目前全球投资者对华投资仍保持信心,中国吸收外资仍在稳定增长,预计今年稳外资目标能够实现。

商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅告诉21世纪经济报道,当前中国“稳外资”面临着严峻的内外部挑战,新一轮外资新政是“稳外资”的重要抓手。部分低端资本正加速流向越南等低成本国家,而高端资本也正向发达国家回流。中国经济的高质量发展,需要外资在研发、技术、资本、人才等方面发挥更大的作用,这也对新一轮吸引外资提出了更高的要求,

当天,商务部公布的数据显示,前10月,中国实际使用外资7524.1亿元人民币,同比增长6.6%;折1107.8亿美元,同比增长2.9%。10月份当月,中国实际使用外资是692亿元,增长7.4%;折100亿美元,同比增长3.1%,这一增速明显快于此前数月。

宗长青表示,今年外资工作的特点有三个:一是“稳”,吸引外资的规模保持平稳;二是“多”,外资大项目比较多;三是“优”,外商投资结构进一步优化。

数据显示,前10月服务业、高技术产业吸收外资保持较快增长,其中服务业实际使用外资5383.5亿元,增长13.5%,高技术产业实际使用外资2224.8亿元,增长39.5%,占比达29.6%,高技术制造业实际使用外资786.9亿元,增长5.5%,其中,医药制造业、电子技通信设备制造业实际使用外资同比分别增长43.7%和10.7%;高技术服务业实际使用外资1438亿元,增长69.3%,其中,信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务业实际使用外资同比分别增长65.3%、61%和74.5%。

将进一步扩大外资市场准入

宗长青表示,今年商务部围绕党中央,国务院稳外资工作的部署,主要牵头携手推进六方面的工作:1.着力完善外资法律体系,2.着力推出稳外资的政策措施,3.着力推进对外开放,4.着力引导外资投向,5.着力强化投资平台功能,6.着力提升投资促进水平。

他表示,党中央、国务院高度重视扩大外资市场准入,形成全面开放新格局。不久前发布的国发23号文(《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》)是近三年来第四个国务院文件,这份文件从四个方面提出了20条、57项具体的政策措施。主要包括:深化对华开放,4条13项措施;加大投资促进力度,5条10项措施;深化投资便利化改革,3条10条措施;保护外商投资合法权益,8条24项措施。

商务部外资司副司长叶威在发布会上表示,中国将扩大外资的市场准入,进一步完善外商投资准入负面清单管理制度,继续压减全国和自贸试验区的负面清单,尤其是进一步加大自贸试验区开放压力测试力度,并会同有关部门清理负面清单以外对外资的限制。

同时,中国将推进自贸试验区改革创新,聚焦市场主体期盼,提出支持自贸试验区进一步扩大开放和创新发展的具体举措,推进相关深层次改革先行先试,推动向自贸试验区下放更多的省级的经济管理审批权限,激发市场活力。

郝红梅表示,中国近年来外资负面清单不断“瘦身”,目前限制措施已减至40条,不过负面清单之外,不少行业还存在着形形色色的部门规定,存在“大门开了小门未开”或是“玻璃门”的情况,新政要求全面清理负面清单外限制措施有利于切实扩大外资准入。

在促进中西部利用外资方面,宗长青表示,下一步,商务部一方面将会同有关部门对已经出台的鼓励外商投向中西部的措施加大宣传力度,并指导中西部地区做好贯彻落实;另一方面,根据外资产业布局调整出现的新情况、新特点,商务部将会同中西部地区的省份进一步研究,拿出更多有针对性的措施,加大外资投向中西部的力度。

郝红梅表示,新一轮吸引外资更重视产业向中西部的梯度转移,推动中西部承接外资产业转移。长期以来,中西部由于缺少对外开放的平台,在利用外资的占比中一直在低位徘徊,而综合保税区是一个重要的平台。

“优惠政策在一定程度上是对中西部在区位优势上整体不足的一种补偿,应适当保持中西部地区的政策优势,形成与东部地区的政策落差。”郝红梅说。

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